美军欲复活太平洋旧基地包围中国

塞班岛

提起塞班岛，国人大多首先想到的是旅游胜地，不过最近，这座本岛长20公里、最宽处9公里、面积约120平方公里的岛屿，却成为一些军事迷的“话题中心”。

8月20日，美国《外交政策》杂志刊登记者约翰•里德的一篇题为《包围：美国如何利用军事基地包围中国？》的文章。作者指出，美军正在利用一连串空军基地和军用港口包围中国，最新的动作是计划在太平洋的塞班岛上租用33 英亩（约合13.4公顷）土地，修建一条小型飞机跑道，租期50年。

有分析人士指出，美军此举是在进一步推进其“海空一体战”概念，以此防范和遏制中国在太平洋区域的势力发展。

将塞班打造成“关岛第二”

塞班岛位于关岛以北200公里处， 是美国海外领地——北马里亚纳群岛自由联邦的首府，也是北马里亚纳群岛面积最大的岛。塞班岛上唯一的机场——塞班国际机场最早是日本人在1941年修建的。目前，塞班国际机场有一条长2652米、宽61米的跑道，沥青混凝土道面，可以起降世界上几乎所有飞机。机场每年起降约4万架次，其中有400架次为军用。

据一份有关在塞班岛修建军用机场的美国空军资料显示，美军租用的33英亩土地并非远离塞班国际机场另辟新地，而是对该机场进行扩建的用地，使其能够容纳运输机、战斗机、加油机以及700名地勤人员，让美军进行定期备降、联合军事演习、人道主义援助和救灾等活动。扩建意味着，除了新修一条跑道、对旧的机场设备进行更新、升级之外，还要建设更多的飞机停机位、机库、燃料储存罐以及弹药储存设施等。

值得注意的是，尽管美国空军宣布要在塞班岛修建机场，但美国空军的文件却显示其对塞班岛西南9.3公里的提尼安岛（现在常译作天宁岛）修建机场更感兴趣。原因有两个：一是后者面积101平方公里，比塞班岛略小，但人口只有3136人，远少于塞班岛的48220人，这样在进行军事行动时明显不用担心扰民问题，而且保密性也更好；二是提尼安岛修建机场的条件好。岛上最早有日本人在1941年修建的两座机场，其中岛西机场有两条平行跑道，岛北机场有三条供战斗机起降的跑道。

随着美军战略重心移至亚太，提尼安岛的战略价值又重新变得重要起来。实际上，在美国空军现在讨论是否重修提尼安岛上的机场之前，美国海军陆战队已经在这两年动手对西机场进行了翻新，整修了另一条跑道，使其可以起降F/A-18战斗攻击机。

下一步将是威克岛与帕劳

事实上，美军计划“复活”的旧基地并不仅限于塞班岛和提尼安岛。在美国还计划翻新和扩建太平洋哪一处的旧基地的问题上，前美国海军“埃塞克斯”号两栖攻击舰舰长、现美国战略和预算评估中心研究员托尔曾透露：“大家观点不一，我认为会是威克岛和帕劳群岛。”

威克岛是美国在1898年取得美西战争胜利后吞并的。虽然该岛面积只有7.38平方公里，但由于其地处关岛和夏威夷之间——东距夏威夷3200公里，西距关岛2060公里，是横渡太平洋航线的中间站，战略地位重要，因此被称为“太平洋的踏脚石”。岛上机场现有一条2980米长的沥青道面跑道，配有现代化的导航设备，可供包括大型喷气机在内的所有军、民用飞机起降。

帕劳群岛位于菲律宾群岛以东500公里、关岛以南约1100公里处，属加罗林群岛的一部分，是太平洋进入东南亚的门户之一。帕劳群岛共有三座机场，但目前仍在使用的只有帕劳国际机场。与塞班岛、提尼安岛、威克岛不同的是，帕劳群岛属于独立的共和国。虽然根据1994年的《帕美自由联系条约》，帕劳群岛的国防由美国负责50年。因为要在该群岛上翻修和扩建旧基地，必须要先征得帕劳群岛政府同意，不如其他几个地方那么自由。好在帕劳政府现在已公开邀请美军重返，这方面的问题已经解决。

托尔指出，美军翻新和扩建旧基地而不是建设新基地，一是旧基地在当年设立时就是为美军在亚太地区作战服务的，所选择的地点都经过仔细权衡，所以美军没必要重新选点布局；二是旧基地本身就有较好的基础条件，在其基础上进行翻新和扩建不仅花费要比建设新基地少得多，而且在时间上也比建设新基地快得多。

“空海一体战”的关键一环

此外，分析人士认为，美军翻新老旧机场还与“空海一体战”不无关系。

2009年9月，时任美国空军参谋长诺顿•施瓦茨上将和美国海军作战部长加里因•拉夫黑德上将共同签署了一份机密性备忘录，启动由空、海军联手创造的全新作战概念，即“空海一体战”。其核心是整合美国空、海军战力，并联合亚太地区盟友来共同遏制或击败潜在的区域性对手。外界普遍认为，这个全新作战概念是针对中国量身打造的。

美国的战略家们认为，布局完善的军事基地是有效实施“空海一体战”必不可少的条件。但是随着中国常规弹道导弹数量的增加以及空海军远程打击能力的快速提升，美国目前在中国周边国家设立的军事基地安全性正变得越来越差，例如美军设在日本本土、冲绳和韩国的基地完全处在解放军中程弹道导弹、远程作战飞机、陆基长剑-10远程巡航导弹等武器的打击范围之内。

即使是距离中国大陆沿岸2640公里的美国关岛基地也不再高枕无忧，因为中国的常规中远程弹道导弹以及可携带空射型长剑-10 巡航导弹的新型轰-6K中程战略轰炸机的打击范围都可以涵盖关岛，而中国正在稳步建设的航母兵力还将进一步增强其对关岛的打击能力。

因此，美军认为有必要在太平洋上设立数量更多的二线军事基地，以便在中国周边国家的美军主要基地或关岛基地遭到攻击时，美军可以将战机疏散到这些二线基地，并且从这些基地出发执行作战任务。（熊佳）

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