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5月17日是世界电信日。就在两天前，国内三大运营商的 提速降费 措施在人们的关注中集体亮相。但随后这些 大动作 却被很多公众指为 缺乏诚意 。 密集举措缘何换来少人喝彩的尴尬？是否 假摔 ，何时 真降 ？各种议论林林总总。专家指出，提速降费的背后反映出国内通信基础设施建设相对迟缓，改革仍面临诸多阻力，真正实现 提网速降资费 ，不仅需要姿态，更需要加速技术的变革与深化竞争机制。 疑――降费 出招 为何 不出彩 ？ 新浪网一项12万名网友参与的调查显示，74.9%的网友可接受每月手机上网费在50元以内，但实际上，近七成的网友每个月上网花费为50元至200元，这意味着实际的资费与大众预期有不小差距。 中国手机流量资费贵不贵？北京一位央企员工张女士对记者坦言： 求学时曾在英国和美国交流，从绝对的钱数来看，资费与欧美差不多。但考虑到收入水平，真贵，而且国外多数同网还可享受免费语音服务，套餐选择更多样。 就在今年 五一 假期期间，安徽胡女士前往美国塞班岛旅游时 刷了下微信，流量不过200M，收费就高达1.6万余元 也使得 天价国际漫游流量费 再度进入人们视野。 世界电信日前两天，手机上网资费有了大变化，国内三大电信运营商纷纷出招推动 提速降费 ：中国联通五项措施、中国电信十大举措、中国移动 八大措施降资费，四大工程提网速 运营商确实挖了不少潜力，但出彩的地方不多，基础资费也都没有直接调整。 电信行业分析师付亮评价说，这些 大动作 里，其中4G降费多为点降价，受益人群有限，整体的用户感受较差；此外，措施中有的已经实施了，有的则是局部套餐推广到全国，或是短期促销套餐常态化。 问――资费为啥高，网速为啥慢？ 业内人士表示，手机流量贵、网速慢等问题实际上反映了我国国内通信基础设施建设相对迟缓，国家层面缺乏明确的、完整的宽带建设发展战略，资金方面支持不足等深层次难题。 我国国内通信基础设施建设相对迟缓，3G牌照迟发10年，4G牌照迟发5年，与日韩相比，起步时间晚，用户数占移动通信用户总数比例低，产业不成熟。 付亮说。 2015年工信部最新数据显示，国内4G用户呈现 爆发式增长 ，3月当月净增4G网络用户2388万户，总量达到1.62亿户，占移动电话用户的比重达到12.5%，今年预计突破2.5亿户。 据了解，4G虽然发展迅速，但移动互联网用户的人月均使用流量只有280M，整体约落后发达国家和地区4年，显然不足以规模降低资费水平，普及率跟国际相比还有待提升。 除此，较慢的网速已经成为困扰中国几亿网民的问题。 我国幅员辽阔，人口众多又分散，这在一定程度上增加了我国宽带建设、网络改造的难度。同时也造成了我国网络发展水平的不均衡，在东部等发达地区，网速可能居于领先水平，但在偏远的农村等地区，情况就很不乐观。以平均数据计算，造成了中国网速的落后。 飞象网总裁、通信业观察家项立刚说。

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