【新闻】杭州余杭实行小农资经营店整规网格化管理野辣菜

日前，杭州市余杭区委农办、区农业局下发了关于实行小农资经营店整规网格化管理的通知”（余区委农办〔2010〕51号），决定对全区小农资经营店实行网格化长效管理工作措施，这是该区通过专业执法人员带动农业执法协管员这一网络开展小农资整规工作，建立长效监管体系，巩固小农资整规工作成果的又一创新举措。

小农资经营店整规网格化管理是按照横向到边、纵向到底”的工作要求，建立网格清晰、全面覆盖、分级管理、责任到人”的网格化长效监管体制，形成区级部门督查、镇乡人员巡查，协管队员稽查”的小农资整规监管新格局，进一步巩固提升小农资整规工作的成果。在工作中，主要从以下4个方面入手开展工作：一是划分网格，明确三定”。三定”即定区域、定人员、定责任。定区域：以镇乡、街道为基础，将全区划为20个一级和4个二级网格化管理区域；定人员：以属地管理为原则，合理确定网格管理责任人，建立区镇两级监管网格，形成边界明确，责任到人，横向到边，纵向到底”的长效监管体系；定责任：按照科学、依法原则，将农业法律法规规定的稽查权委托给各农业执法协管员，同时明确其相关责任，做到责权结合，保证监管工作正常合法开展。二是组建队伍，培训考核。小农资整规工作的第一责任主体是镇乡、街道，网格化监管的基础和一级执行者是镇乡、街道协管员。为此在选聘农业执法协管员中，要将人员属地与专业特长两者结合起来，注重法律法规培训，提高协管员依法履职的素质，以便于镇乡对小农资店进行监管；同时每年要安排专项资金，用于对协管员队伍的培训、考核，努力组建一支能真正发挥作用，又能依法办事的长效监管队伍。三是依法履职，落实责任。根据《行政处罚法》的规定，各农业执法协管员要依据法律法规和《余杭区农业执法协管员职责》对小农资店进行检查，并按《余杭区小农资店建设标准》开展巡查。按照查处分离”原则，区级部门对各镇乡街道协管员查获的非法行为依法行使处罚权。四是对口指导，依法监管。区农（渔）业行政执法大队负责全区农资行业的日常监管工作，并承担4个二级网格的监管工作。一级网格监管人员直接将有关信息报给二级网格监管人员，并由其负责给予指导或帮助处理。

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