基建资金需求大中国发起建立亚投行设丝路基金dd-【新闻】

基建资金需求大 中国发起建立亚投行设丝路基金

11月4日，中共中央总书记、国家主席习近平主持召开中央财经领导小组第八次会议，研究丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路规划、发起建立亚洲基础设施投资银行和设立丝路基金。

习近平指出，发起并同一些国家合作建立亚洲基础设施投资银行是要为“一带一路”有关沿线国家的基础设施建设提供资金支持，促进经济合作。设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。

据21世纪经济报道记者了解，亚投行可能主要通过长期低息贷款，支持亚洲地区基础设施建设。有消息人士表示，丝路基金可能设在央行下，母基金由政府主导出资，其他资本有望参与。具体尚待官方的陆续公布。

基建资金需求大

2013年10月，国家主席习近平和国务院总理李克强在东亚系列峰会上，提出要成立亚洲基础设施投资银行（以下简称“亚投行”）以来，这项工作正在加快推进。

10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内的21个首批意向创始成员国，在北京签约决定成立亚投行。根据签署的《筹建亚投行备忘录》，亚投行的法定资本为1000亿美元，各意向创始成员国将以GDP衡量的经济权重作为各国股份分配的基础。

区别于现有的多边开发银行，如亚洲开发银行、世界银行等，财政部部长楼继伟介绍，亚投行将优先用于区域内的基础设施项目的商业投资，再是区域外的项目。

中国社科院亚太与全球战略研究院研究员赵江林对21世纪经济报道记者表示，去到尼泊尔、印度、菲律宾等地调研，当地政府普遍的诉求是建更多水电站、公路等；近几年，菲律宾等东南亚国家对外推出大量PPP项目，希望能有更多资本支持当地基础设施建设。

亚洲开发银行曾经预测，2010-2020年十年期间，亚洲地区需要投入8万亿美元基础设施资金，才能支撑目前经济增长的水平。

除了有资金缺口外，也跟宏观经济调控有关。10月22日，APEC财长会议在京召开，最终通过的财长联合宣言表示，当前全球经济仍然疲弱，未能创造足够多的就业机会，在财政可承受的范围内，通过加大投资，尤其是基础设施投资，能起到提升经济活力的作用。

楼继伟曾表示，中国曾在很多场合推进现有的多边开发机构，如世行、亚行，希望他们能扩大贷款，用于基础设施建设；这两个机构积极响应，但成员国的意见并不一致。于是，中国就想干脆中国人来做这件事情，牵头成立这么一个基础设施的开发机构。

10月24日，亚洲开发银行行长中尾武彦表示，由于亚洲对基础设施资金的需求巨大，成立亚投行为该地区提供更多资源是可以理解的。亚投行一旦正式成立，亚行已准备好，考虑在共同的优先发展领域与亚投行进行适当的合作。

赵江林表示，亚洲基建存在8万亿美元的资金缺口，只有世行和亚行是不够的。近几年，由于日本国内经济的下行，再加上日本经济的转型，不是倾向于基建，而更多转向人力资源，亚行在支持亚洲基建项目上力量有所减弱。

习近平在中央财经小组第八次会议上强调，亚洲基础设施投资银行和丝路基金同其他全球和区域多边开发银行的关系是相互补充而不是相互替代的，将在现行国际经济金融秩序下运行。

丝路基金投资范围更广

11月4日中央财经小组会上，习近平主席听取了国家发展改革委、财政部、中国人民银行关于“一带一路”规划、发起建立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金的汇报，领导小组成员进行了讨论。

财政部财政科学研究所金融研究室主任赵全厚对21世纪经济报道记者表示，亚投行主要投向公路、铁路等准公共服务领域，可能还涉及到沿线国家的一些市政建设，由于这些项目周期比较长，需要的资金量比较大，亚投行未来可能主要通过提供长期限、低息的贷款，来支持沿线国家基建投资。

赵全厚指出，现在虽然存在融资难的问题，但同样也缺乏投资渠道。像我国高达四万亿美元的外汇存款，除了部分流动性需求外，还有大量沉积的外汇存款可加以利用。另外，国内企业还可跟随亚投行的项目“走出去”，类似基建、钢铁等过剩产能，也可得到部分释放。

官方首次提到“丝路基金”，指出设立丝路基金是要利用我国资金实力直接支持“一带一路”建设。

习近平强调，“一带一路”建设是一项长期工程，要正确处理政府和市场的关系，发挥市场机制作用，鼓励国有企业、民营企业等各类企业参与，同时发挥好政府作用。要重视国别间和区域间经贸合作机制和平台建设工作，设计符合当地国情的投资和贸易模式，通过机制化安排推进工作。要加大对外援助力度，发挥好开发性、政策性金融的独特优势和作用，积极引导民营资本参与。

“一带一路”的规划首次提上财经小组会议上讨论。赵江林表示，像“一带一路”这样宏大的规划，为实现沿线国家经济水平的提升，除了基础设施建设，还有通关效率、社区服务等其他配套——需要政府转化思路，单靠政府单方面投入是不够的，需要广泛动员各种力量。

习近平指出，推进“一带一路”建设，要抓住关键的标志性工程。要帮助有关沿线国家开展本国和区域间交通、电力、通信等基础设施规划，共同推进前期预研，提出一批能够照顾双边、多边利益的项目清单。

基础设施建设似乎是亚投行和丝路基金共同的使命。赵全厚指出，丝路基金的投资范围更广，除了基础设施建设外，还有相关的产业园区建设等。

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